黨風廉政建設

奮進新(xīn)征程 建功新(xīn)時代

锲而不舍糾“四風”樹新(xīn)風

8月28日，中(zhōng)央紀委國(guó)家監委公(gōng)布2022年7月全國(guó)查處違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神問題彙總情況。當月，全國(guó)共查處違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神問題5434起，批評教育幫助和處理(lǐ)8185人，其中(zhōng)，黨紀政務(wù)處分(fēn)5626人。這是連續第107個月公(gōng)布月報數據。

黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央從制定和落實中(zhōng)央八項規定破題，開啓了中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨激濁揚清的作(zuò)風之變。堅持從中(zhōng)央政治局做起、從領導幹部抓起，以上率下改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風，持之以恒正風肅紀反腐，馳而不息糾“四風”樹新(xīn)風，踏石留印、抓鐵有(yǒu)痕，推動黨風、政風、社風向上向善，開創了新(xīn)時代作(zuò)風建設新(xīn)局面。

從制定中(zhōng)央八項規定破題，解決了新(xīn)形勢下作(zuò)風建設抓什麽、怎麽抓的問題，引領新(xīn)時代作(zuò)風建設形成層層傳導、深入人心，廣泛參與的生動局面

9月9日，習近平總書記主持中(zhōng)央政治局會議時指出，黨的十九大以來，黨中(zhōng)央對持之以恒正風肅紀作(zuò)出新(xīn)部署、提出新(xīn)要求，修訂完善中(zhōng)央八項規定實施細則，推進全黨作(zuò)風建設不松勁、不停步、再出發。經過堅持不懈努力，刹住了一些長(cháng)期沒有(yǒu)刹住的歪風邪氣，解決了一些長(cháng)期沒能(néng)解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新(xīn)，社風民(mín)風持續向好。

久久為(wèi)功，善作(zuò)善成。2012年12月4日，中(zhōng)央政治局審議通過《十八屆中(zhōng)央政治局關于改進工(gōng)作(zuò)作(zuò)風、密切聯系群衆的八項規定》，短短六百餘字，從調查研究、會議活動、文(wén)件簡報、出訪活動、警衛工(gōng)作(zuò)、新(xīn)聞報道、文(wén)稿發表、勤儉節約等8個方面對加強作(zuò)風建設提出明确要求。

“新(xīn)一屆中(zhōng)央領導集體(tǐ)要定規矩，這是很(hěn)重要的規矩。沒有(yǒu)規矩，不成方圓。從我們在座各位做起來，新(xīn)人新(xīn)辦(bàn)法。”這是黨的十八大後我們黨制定的第一部重要黨内法規，以此為(wèi)突破口，拉開了新(xīn)時代作(zuò)風建設大幕。

說到就要做到，承諾就要兌現。

黨的十八大以來，在每年的中(zhōng)央全會、中(zhōng)央紀委全會、中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議等重要場合，習近平總書記都專門就紀律和作(zuò)風問題提出明确要求；無論是出席會議活動、考察調研，還是出國(guó)訪問，習近平總書記都會對有(yǒu)關方案親自過問、嚴格把關，督促有(yǒu)關方面對照中(zhōng)央八項規定要求不折不扣落實。中(zhōng)央政治局每年召開民(mín)主生活會，聽取貫徹執行八項規定情況彙報，開展批評和自我批評。

2017年10月，黨的十九大勝利召開，大會報告充分(fēn)肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨和作(zuò)風建設的卓著成效，并将作(zuò)風建設納入新(xīn)時代黨的建設總要求。習近平總書記強調，“堅持以上率下，鞏固拓展落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神成果，繼續整治‘四風’問題，堅決反對特權思想和特權現象。”

同年10月27日，黨的十九大閉幕第三天，習近平總書記主持召開十九屆中(zhōng)央政治局第一次會議，研究部署學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精(jīng)神，審議通過了一份重要文(wén)件——《中(zhōng)共中(zhōng)央政治局貫徹落實中(zhōng)央八項規定實施細則》。

同樣是新(xīn)一屆中(zhōng)央政治局的首次會議，同樣研究了作(zuò)風建設内容并進一步深化細化。

2021年11月，黨的十九屆六中(zhōng)全會勝利召開。全會審議通過的《中(zhōng)共中(zhōng)央關于黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決議》指出，黨中(zhōng)央發揚釘釘子精(jīng)神，持之以恒糾治“四風”，刹住了一些過去被認為(wèi)不可(kě)能(néng)刹住的歪風，糾治了一些多(duō)年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為(wèi)之一新(xīn)。

十年來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央以踏石留印、抓鐵有(yǒu)痕的勁頭，緊緊抓住作(zuò)風建設這條主線(xiàn)一以貫之、步步深入，引領着新(xīn)時代作(zuò)風建設形成了層層傳導、深入人心，廣泛參與的生動局面。

深化整治形式主義官僚主義，健全基層減負長(cháng)效機制，凝聚起新(xīn)時代擔當作(zuò)為(wèi)、攻堅克難的磅礴力量

“形式少了，效率高了，能(néng)夠将更多(duō)的精(jīng)力花(huā)在幹事創業上了！”談起近年來村裏的變化，章福堂難掩激動之情。

章福堂是四川省樂山(shān)市五通橋區(qū)西壩鎮民(mín)權村黨委副書記。提起當年村裏的“牌子多(duō)”，他(tā)記憶猶新(xīn)：上牆制度89個、門牌7個，涉及19個區(qū)級部門。自2019年黨中(zhōng)央确定“基層減負年”以來，五通橋區(qū)開展“制度上牆”和“一室多(duō)牌”整治，全區(qū)共清退内設機構、村（社區(qū)）重複挂牌115個，清理(lǐ)閑置微信、QQ群108個，進一步釋放了基層活力。

形式主義、官僚主義既是思想問題、作(zuò)風問題，更是政治問題，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優良作(zuò)風格格不入。面對新(xīn)征程新(xīn)任務(wù)，作(zuò)風建設在更加注重集中(zhōng)整治形式主義、官僚主義問題中(zhōng)走向深入。

從反對形式主義、官僚主義被明确寫入十九大黨章，到《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》等黨内法規聚焦形式主義、官僚主義突出問題；從十九屆中(zhōng)央政治局首次會議審議中(zhōng)央八項規定實施細則，到中(zhōng)央巡視等各項黨内監督均把形式主義、官僚主義作(zuò)為(wèi)重點；從黨中(zhōng)央确定2019年為(wèi)“基層減負年”，着力解決困擾基層的形式主義問題，到将“持續糾治形式主義、官僚主義，切實為(wèi)基層減負”寫入“十四五”規劃……黨中(zhōng)央把力戒形式主義、官僚主義作(zuò)為(wèi)重要任務(wù)，放在整治“四風”的突出位置，以集中(zhōng)整治的積極成效彙聚起全黨上下奮進新(xīn)征程、建功新(xīn)時代的強大偉力。

據統計，黨的十九大以來，截至2020年10月底，各級紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題18.3萬起，批評教育幫助和處理(lǐ)27.1萬人，其中(zhōng)黨紀政務(wù)處分(fēn)15.7萬人。

督查檢查考核不斷規範，守牢精(jīng)文(wén)減會硬杠杠，防止減負隐形變異……各級紀檢監察機關緊盯基層工(gōng)作(zuò)存在的“痕迹管理(lǐ)”普遍、檢查考核名(míng)目繁多(duō)等問題，聚焦重點開展專項整治，切實為(wèi)廣大基層幹部松綁減負。

在黨中(zhōng)央堅強領導下，紀檢監察機關緊扣黨和國(guó)家中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)，持續發力、久久為(wèi)功，集中(zhōng)整治形式主義、官僚主義的積極成效不斷彰顯，推動廣大黨員幹部在大戰大考中(zhōng)砥砺初心使命、錘煉過硬作(zuò)風，以有(yǒu)力監督為(wèi)黨和國(guó)家事業發展提供了堅強保障。

堅持嚴的主基調不動搖，緊盯隐形變異現象和風腐一體(tǐ)問題，持續加固作(zuò)風建設堤壩，堅決防反彈回潮

經過大力整治，面上的享樂主義、奢靡之風得到有(yǒu)效遏制。但高壓态勢下，“四風”問題穿上“隐身衣”、躲進“青紗帳”，防反彈、防變異任務(wù)仍然艱巨。有(yǒu)的在方式途徑上玩花(huā)樣，通過物(wù)流快遞、電(diàn)子手段等收送錢物(wù)，躲進居民(mín)小(xiǎo)區(qū)、培訓中(zhōng)心等場所吃喝(hē)；有(yǒu)的在公(gōng)款上做文(wén)章，通過會議費、培訓費、辦(bàn)公(gōng)費等名(míng)義虛列開支套取錢款，通過項目部等轉移公(gōng)款，用(yòng)于吃喝(hē)玩樂；有(yǒu)的在管理(lǐ)服務(wù)對象上打主意，接受宴請送禮或“野奢度假”等高消費安(ān)排，甚至把企業主當“長(cháng)期飯票”，等等。

對于這些隐形變異新(xīn)動向，紀檢監察機關既堅持守正創新(xīn)、抓早抓小(xiǎo)，防止成風成勢，同時緊盯公(gōng)款吃喝(hē)、公(gōng)車(chē)私用(yòng)、向關聯企業吃拿(ná)卡要等突出問題，對頂風違紀、屢教不改、性質(zhì)惡劣的嚴肅查處、通報曝光，靶向糾治“四風”頑瘴痼疾。

貴州省政府原黨組成員、副省長(cháng)蒲波接受可(kě)能(néng)影響公(gōng)正執行公(gōng)務(wù)的宴請和旅遊安(ān)排；國(guó)家開發銀行原黨委書記、董事長(cháng)胡懷邦違規出入私人會所，由他(tā)人支付應由個人支付的費用(yòng)……2021年9月，中(zhōng)央紀委國(guó)家監委公(gōng)開通報十起違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神典型問題。

本次通報中(zhōng)，中(zhōng)央紀委國(guó)家監委首次同時通報5起違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神受到黨紀政務(wù)處分(fēn)的案例和中(zhōng)管幹部由風變腐、風腐一體(tǐ)的嚴重違紀違法案件。

不正之風和腐敗問題互為(wèi)表裏、同根同源，不正之風滋生、掩藏腐敗，腐敗行為(wèi)助長(cháng)、加劇不正之風，甚至催生新(xīn)的作(zuò)風問題。黨的十八大以來，紀檢監察機關不斷加深對風腐一體(tǐ)的規律性認識，密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隐蔽性問題，注重深挖背後的腐敗問題。

針對少數公(gōng)職人員通過“煙票”收禮送禮、甚至進行利益輸送問題，浙江省紀委監委在全省範圍内深化專項治理(lǐ)，既查違規收送“煙票”的公(gōng)職人員，也查違規銷售“煙票”的商(shāng)戶，又(yòu)查煙草(cǎo)系統相關人員靠煙吃煙的行業腐敗和不正之風問題，讓“煙票”問題在成風之前得到及時糾治。

堅持黨性黨風黨紀一起抓，一體(tǐ)推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，糾樹并舉涵養求真務(wù)實、清正廉潔的新(xīn)風正氣

黨的十八大以來，黨中(zhōng)央堅持黨性黨風黨紀一起抓，堅持一體(tǐ)推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，堅持糾樹并舉、破立并進，健全作(zuò)風建設長(cháng)效機制，涵養求真務(wù)實、清正廉潔的新(xīn)風正氣。

——強化“不敢腐”态勢，堅決遏制不正之風滋生蔓延。

黨的十八大以來，截至今年4月底，全國(guó)紀檢監察機關共查處違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神問題72.3萬起，給予黨紀政務(wù)處分(fēn)64.4萬人。

數字背後，是十年來糾治不正之風一刻不停歇的堅定步伐。2013年3月19日，中(zhōng)央紀委首次向全國(guó)公(gōng)開通報6起違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神典型問題。由此開始，選取典型案例通報曝光便成為(wèi)紀檢監察機關糾治“四風”、加強作(zuò)風建設的有(yǒu)力舉措。十八屆中(zhōng)央紀委三次全會将“點名(míng)道姓通報曝光”作(zuò)為(wèi)一項要求予以确立。

從首次通報違規購(gòu)買月餅，到在黨内專題通報并向社會公(gōng)開曝光形式主義、官僚主義典型問題，再到專題通報公(gōng)款享樂奢靡典型案例，從扶貧領域腐敗和不正之風到糧食購(gòu)銷領域違紀違法典型案例……紀檢監察機關對不正之風一嚴到底、寸步不讓，有(yǒu)效防止“四風”反彈回潮。

——收緊“不能(néng)腐”約束，健全完善糾治“四風”問題制度機制。

既破又(yòu)立，立破并舉。十年間，圍繞落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神，一系列改進作(zuò)風的制度規定相繼出台，不斷細化和拓展中(zhōng)央八項規定精(jīng)神，鞏固作(zuò)風建設成果，為(wèi)深化作(zuò)風建設提供了有(yǒu)力抓手和堅強保障。

就在中(zhōng)央八項規定出台後不久，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳就印發了《關于黨政機關停止新(xīn)建樓堂館所和清理(lǐ)辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房的通知》。此後，聚焦公(gōng)務(wù)用(yòng)車(chē)、私人會所、辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房等各方面不斷發力，制度的約束力不斷彰顯。

黨的十九大以來，黨中(zhōng)央加強頂層設計，把落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神、糾治“四風”作(zuò)為(wèi)全面從嚴治黨、加強制度建設的重要内容，先後寫入多(duō)部黨内重要法規制度。中(zhōng)央紀委國(guó)家監委推動把違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神問題寫入紀律處分(fēn)條例、問責條例、政務(wù)處分(fēn)法等制度，出台整治形式主義、官僚主義和制止餐飲浪費等方面指導意見。各級紀檢監察機關從治理(lǐ)高度持續推動完善落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神、糾治“四風”長(cháng)效機制，制度籠子越紮越緊。

——增進“不想腐”自覺，着力培育崇德(dé)尚廉的新(xīn)風正氣。

作(zuò)風問題本質(zhì)是黨性問題。在堅決守住中(zhōng)央八項規定精(jīng)神鐵規矩硬杠杠的同時，黨中(zhōng)央把樹新(xīn)風擺在更加突出位置，以糾“四風”的新(xīn)成效築牢樹新(xīn)風的前提和基礎，以樹新(xīn)風不斷鞏固和深化作(zuò)風建設成果。

從部署開展黨的群衆路線(xiàn)教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化，到開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央以黨内思想教育為(wèi)抓手，督促各級黨員幹部自覺弘揚黨的光榮傳統和優良作(zuò)風，黨内政治生活氣象更新(xīn)，黨内政治生态明顯好轉。

規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商(shāng)辦(bàn)企業行為(wèi)，帶頭抵制“天價彩禮”“大操大辦(bàn)”等陳規陋習……各級紀檢監察機關把匡正黨員幹部家風作(zuò)為(wèi)推動全面從嚴治黨、一體(tǐ)推進不敢腐不能(néng)腐不想腐的有(yǒu)效途徑，在加強新(xīn)時代黨員幹部優良家風建設中(zhōng)助推全社會營造崇廉尚潔、風清氣正的濃厚氛圍。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。踏上實現第二個百年奮鬥目标新(xīn)的趕考之路，必須從黨的自我革命的政治高度認識和推進作(zuò)風建設，始終堅持嚴的主基調毫不動搖，全面從嚴、一嚴到底，讓作(zuò)風建設這張金色名(míng)片始終熠熠生輝。